Detail předmětu

Veřejné stavební právo

FA-PST-TAk. rok: 2026/2027

Předmět seznamuje studující se základy právní úpravy územního plánování a stavebního řádu v České republice, se zvláštním důrazem na vztah mezi krajinou, urbanismem a právní regulací výstavby. Studující se naučí orientovat v právním prostředí, které ovlivňuje tvorbu krajiny a urbanistických projektů, porozumí procesu přípravy a povolování staveb, zásadám ochrany veřejných zájmů a práv účastníků řízení. 

Cílem předmětu je představit problematiku tzv. veřejného stavebního práva. Studující budou chápat smysl a účel územního plánování, získají základní informace ohledně požadavků na realizaci jednotlivých záměrů a k tomu odpovídající procesní postupy.  Studující se budou orientovat v oblasti právní úpravy při ochraně veřejného zájmu v oblasti přírody a krajiny (včetně půdy a lesů), památek, vyvlastnění, kritické infrastruktury, ovzduší, hluku či ochrany vod. 

Přednášky:

  1. Veřejné stavební právo – Úvod do problematiky, historie, prameny právní úpravy, pojem, podstata, institucionální zabezpečení, stavební úřady, postavení a vztahy obcí a krajů.
  2. Dotčené orgány, stanoviska, závazná stanoviska, rozhodnutí (postavení DOS, proces vydání správních aktů, možnost obrany), JES.
  3. Územní plánování I. – cíle a úkoly, charakter území.
  4. Územní plánování II. – územně plánovací dokumentace a podklady, ÚRP, Politika architektury a stavební kultury.
  5. Územní plánování III. - Pořizování ÚPD, zapojení DOS, vypořádání připomínek, soudní přezkum ÚPD.
  6. Územní plánování IV. – vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, řešení poměrů v území (příroda a krajina, ZPF, lesy, hluk, ovzduší, voda, památky).
  7. Stavební právo hmotné.
  8. Povolování stavebních záměrů, specifika řízení o povolení stavebního záměru, změna stavby před dokončením, změna dokončené stavby.
  9. Užívání stavby, kolaudace, změna ve způsobu užívání, předčasné užívání, zkušební provoz, odstraňování staveb.
  10. Povolování záměrů a řešení poměrů v území (příroda a krajina, ZPF, lesy, hluk, ovzduší, voda, památky).
  11. Ochrana krajiny (obsahující krajinu, krajinný ráz, významné krajinné prvky, ochranu krajiny v městském prostředí, ochranu krajiny v EIA, ochranu krajiny v rámci zvláštní územní ochrany).
  12. Specifika povolování staveb v památkové ochraně, záchranný archeologický průzkum, stavby vodních děl, protipovodňová ochrana – specifika.
  13. Vyvlastnění, povolování kritické infrastruktury.

Cvičení:

  1. Územní plánování I.
  2. Územní plánování II.
  3. Povolování záměrů a řešení poměrů v území I.
  4. Povolování záměrů a řešení poměrů v území II.
  5. Ochrana krajiny.
  6. Práce se zdroji a judikaturou. Zpětná vazba, shrnutí, diskuze.

Výstupy z učení:

Odborné znalosti

  • Studující prokazuje znalost základů veřejného stavebního práva, včetně stavebního zákona, územního plánování a souvisejících předpisů, a chápe jejich význam pro tvorbu krajiny a urbanistických řešení.

Odborné dovednosti

  • Studující aplikuje právní rámec při navrhování urbanistických a krajinných řešení a je schopen/a zohlednit požadavky veřejného zájmu i práv účastníků řízení.

Obecné způsobilosti

  • Studující je schopen/a vést odborný dialog s představiteli veřejné správy, investory i veřejností při řešení právních aspektů územního plánování a stavebního řízení.

Jazyk výuky

čeština

Počet kreditů

5

Zajišťuje ústav

Právnická fakulta (PF MU)

Pravidla hodnocení a ukončení předmětu

Aktivní účast ve výuce, úspěšné zvládnutí a obhájení případové studie.

Prerekvizity a korekvizity

Základní literatura

Hejč, D., Bahýľová, L. Opatření obecné povahy v teorii a praxi. Praha: C.H.Beck, 2017, 252 s. (CS)
Průcha, P., Kliková, A. Veřejné stavební právo. Brno: Masarykova univerzita, 2019, 189 s. (CS)
Vomáčka, V., Zdráhalová, L., Hanák, J., Jimramovský, P., Vodička, J., Židek, D. Správní právo pro stavební praxi. Brno: Vysoké učební technické, 2025, 214 s. (CS)
Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (CS)

Zařazení předmětu ve studijních plánech

  • Program N_IPP magisterský navazující 2 ročník, zimní semestr, povinný

Typ (způsob) výuky

 

Přednáška

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Seminář

13 hod., povinná

Vyučující / Lektor

Individuální příprava na kolokvium

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Individuální příprava - vypracování zadaných úkolů

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Individuální příprava - studium odborných/profesních textů

39 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Tento předmět vznikl za podpory projektu Akcelerace zelených dovedností a udržitelnosti na VUT v Brně s reg. č. NPO_VUT_MSMT-2143/2024-5.